記者26日從福建省高級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉,經(jīng)過四年多的實踐,福建全省行政案件“立案難”問題得到實質(zhì)解決,一審行政案件受理數(shù)從2015年的5470件增長至2018年的9059件,年均增長18.3%。
早在2015年9月,福建高院就在全省范圍內(nèi)開展行政案件管轄改革。
福建省高級人民法院黨組成員、副院長歐巖峰表示,行政案件“審理難”問題也明顯改善。行政案件管轄改革后,行政區(qū)域與司法管轄區(qū)域相對分離,避免了案件審理可能受到的非正常干預(yù)和地方保護主義的影響,全省一審行政案件行政機關(guān)敗訴率從2015年的13.1%上升至2018年的16.8%。
行政案件跨域起訴成為常態(tài)。管轄改革后,多數(shù)當(dāng)事人選擇向異地指定受理法院起訴。2018年,福建全省法院受理的一審跨域管轄行政案件數(shù),約占全省法院受理一審行政案件數(shù)的65.7%。
歐巖峰指出,在保持現(xiàn)有行政案件管轄改革模式基本不變的情況下,福建省高級人民法院決定在全省進一步深化行政案件管轄改革。
據(jù)透露,此次改革,福建高院進一步固化行政案件跨區(qū)域改革的制度成果,在保持現(xiàn)有管轄模式基本不變的情況下,將生態(tài)環(huán)境行政案件納入行政案件管轄改革范圍,實現(xiàn)對主要類型行政案件管轄改革的全覆蓋。
同時,對應(yīng)福建兩大協(xié)同發(fā)展區(qū),將全省劃分為閩東北、閩西南二個司法片區(qū),對原各中級法院管轄的以市、縣級政府為被告的主要一審行政案件,在所屬司法片區(qū)內(nèi),指定異地中級法院管轄;進一步充實優(yōu)化基層法院一審行政案件集中管轄力量,全省集中管轄法院從原有的21家增加至35家,并指定福州鐵路運輸法院受理部分一審行政案件。
值得一提的是,在調(diào)整涉外、涉港澳臺行政案件管轄方面,福建全省涉外、涉港澳臺一審行政案件,均根據(jù)被告法律地位及案由,確定相應(yīng)的受理法院。
歐巖峰表示,福建全省法院要充分借助科技信息化手段,在行政訴訟案件開展“跨域”立案服務(wù);在此基礎(chǔ)上,積極探索“跨域”審理、“跨域”執(zhí)行等涵蓋訴訟全過程的司法便民舉措,對跨域管轄行政案件開展遠程視頻開庭、視頻調(diào)查和視頻接訪等在線司法服務(wù),有效減輕當(dāng)事人的訴訟負擔(dān)。 (鄭江洛)
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