中新網(wǎng)福建新聞12月26日電 (林榕生)26日，寧德市召開社會救助工作通報(bào)會，通報(bào)2019年社會救助工作情況。
2019年，寧德市社會救助制度不斷完善，在最低生活保障和特困人員供養(yǎng)方面，財(cái)政投入逐年增加，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，補(bǔ)助水平明顯增長，保障對象更加精準(zhǔn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，取得顯著的社會效益。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。2019年，寧德市全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的42%確定并建立自然增長機(jī)制，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。目前，蕉城、福鼎、福安低保標(biāo)準(zhǔn)為7560元/年，霞浦、古田低保標(biāo)準(zhǔn)為6960元/年，屏南、壽寧、周寧、柘榮低保標(biāo)準(zhǔn)為6456元/年。
截止11月，全市城鄉(xiāng)低保對象60912人，其中農(nóng)村低保對象53533人，城市低保對象7379人，人均月補(bǔ)差360元，比一體化前增加132元，貧困群眾基本生活切實(shí)得到保障。
落實(shí)特困人員供養(yǎng)制度。特困人員是原來農(nóng)村五保戶和城市“三無”人員的統(tǒng)稱。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，分散供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的130%確定；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理三檔，分別按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%、25%、40%確定。集中供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比分散供養(yǎng)高20%。截至11月底，全市特困人員17376人，發(fā)放供養(yǎng)金1.92億元，人均月供養(yǎng)金977元，比一體化前增加302元。
寧德市民政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力補(bǔ)齊民生短板。各級民政部門主動作為，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)并取得階段性成效。截止12月20日，生活不能自理特困人員2013人，已集中供養(yǎng)1191人，集中供養(yǎng)率從年初的7.11%提高到59.17%，超額完成省定35%的任務(wù)。
農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。今年，寧德市民政局黨組開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動，對2018年以來申請未通過和退保的老年人、殘疾人、兒童，重病患者、未入保建檔立卡貧困戶等5類群體進(jìn)行排查復(fù)核，重點(diǎn)解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體脫保、漏保問題。
通過“抓本級、帶系統(tǒng)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)困難群眾的基本利益，保障困難群眾的基本生活。同時(shí)，依托省級居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，通過跨部門的信息共享，對城鄉(xiāng)低保對象和特困人員的金融資產(chǎn)、公積金繳納、房產(chǎn)交易、個(gè)人所得稅、車輛購置等家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面核查。1-11月，農(nóng)村低保對象共退出5343人，新增5527人，形成了“保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的良好機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
寧德市民政局副局長林碧英表示，下一步，該局將按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，以服務(wù)城鄉(xiāng)困難群眾為重點(diǎn)，以保障困難群眾基本生活為方向，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升民生保障水平，健全工作機(jī)制，確保困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)福建省人力資源和社會保障廳《關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩人社發(fā)〔2019〕6號)精神，2020年1月起，蕉城區(qū)、福安市、福鼎市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到1570元，古田縣、霞浦縣和屏南縣、周寧縣、壽寧縣、柘榮縣分別從1380元、1280元提高到1420元。
根據(jù)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的42%確定原則，2020年，蕉城區(qū)、福安市、福鼎市的低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月630元提高到660元，古田縣、霞浦縣的低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月580元提高到596元，屏南縣、周寧縣、壽寧縣、柘榮縣的低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月538元提高到596元。標(biāo)準(zhǔn)提高后，人均月補(bǔ)助原則上不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的60%。
落實(shí)特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)寧德市人民政府2019年10月18日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展工作措施的通知》(寧政〔2019〕13號)要求，集中供養(yǎng)特困人員的基本生活標(biāo)準(zhǔn)從低保標(biāo)準(zhǔn)的130%提高到240%，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%、25%、40%分別提高到24%、60%、96%。
提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。2020年，按照市委、市政府的要求，力爭集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)和動員生活不能自理特困人員集中入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；組織鄉(xiāng)村干部開展生活不能自理特困人員供養(yǎng)意向調(diào)查，確保有集中供養(yǎng)需求并符合條件的特困人員入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；增加養(yǎng)老床位，督促縣級社會福利中心盡快建成并投入使用，鼓勵有條件的地方推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運(yùn)營，提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)能力。
林碧英表示，寧德市民政局將圍繞民政部門“?；?、兜底線”的核心職責(zé)，充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，進(jìn)一步加大投入、拓展內(nèi)容、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式，不斷提升基本民生保障水平，公平有效地滿足各類群體特別是困難群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的公共服務(wù)需求，增進(jìn)社會福祉，讓困難群眾有更多的改革發(fā)展獲得感。(完)