近年來，福建省福州市不斷深化商事制度改革，企業(yè)開辦流程、時限持續(xù)精簡，多項改革舉措在全國領先，有效激發(fā)了市場發(fā)展活力。
時間上壓縮
福州市進一步優(yōu)化辦事流程，將企業(yè)設立登記時限壓縮至2個工作小時以內(nèi)。同時，福州市也已實現(xiàn)企業(yè)名稱登記網(wǎng)上自助查重、自主申報，可以自主選擇商業(yè)銀行網(wǎng)點預約銀行開戶。
福州先后在自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)試行多證合一、證照分離改革，以及經(jīng)營范圍記載方式改革和不見面審批改革，以實現(xiàn)“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。截至11月底，福州市已辦理涉及證照分離改革事項的行政審批計3.8萬件，自貿(mào)區(qū)已發(fā)放經(jīng)營范圍登記改革后營業(yè)執(zhí)照0.7萬份。
福州市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“福州市市場監(jiān)管局”)還增設2個“無償代辦”窗口，推出企業(yè)開辦無償代辦服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦流程“一站”受理，提升審批服務便民化水平。目前，已辦理業(yè)務1521件。
空間上拓展
福州市市場監(jiān)管局大力推行由銀行網(wǎng)點協(xié)助辦理企業(yè)登記，將市場準入窗口“下沉、前移”，為企業(yè)提供政銀一條龍服務。目前，福州市市場監(jiān)管局已陸續(xù)和11家銀行簽訂了《企業(yè)登記注冊合作協(xié)議》，并在合作銀行下轄網(wǎng)點顯著位置懸掛“企業(yè)注冊便民服務點”牌匾，目前，合作銀行網(wǎng)點已拓展至239個。
福州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)局于2019年4月試點開展企業(yè)開辦不見面審批改革，以線上為主導、線下為輔助雙線并行模式開展改革工作。重點做好網(wǎng)上預審，提供雙向寄遞、刻章并聯(lián)、銀行代辦等服務功能，逐步形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式，較好完成企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦的“不見面”審批改革任務。
除此外，福州市市場監(jiān)管局牽頭福建省標準化研究院等單位，制定全國首個政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管省級地方標準，即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
環(huán)節(jié)上突破
福州市市場監(jiān)管局推行“零延時”刻章服務的福州模式，通過辦事流程再造，將企業(yè)登記與刻章兩個環(huán)節(jié)改為“并聯(lián)”辦理，創(chuàng)出全國領先的“零延時”刻章服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦現(xiàn)場受理后2個工作小時內(nèi)同時領取營業(yè)執(zhí)照和印章，已辦理“零延時”刻章業(yè)務2231件，刻制印章3920枚。
該局還將發(fā)票申領業(yè)務入駐“企業(yè)開辦”窗口，實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領“一窗受理”，提供“一站式”服務。(葉秋云 游振云)