中新網福建新聞4月22日電 (王玉萍倉萱)22日，福州市倉山區(qū)舉行金山工業(yè)園規(guī)范提升“升級版”標準廠房建設項目動工儀式，正式拉開福州市金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)規(guī)范提升大幕。最快今年內，一個創(chuàng)新型產業(yè)園將建成。
2019年6月，福州市委、市政府從發(fā)展產業(yè)的戰(zhàn)略角度，明確了在金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)開展規(guī)范提升試點工作，計劃打造成以智能產業(yè)等高新技術產業(yè)為主的創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)。
在福州市委、市政府大力指導和幫助下，倉山區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞園區(qū)“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”10字工作方法，高效率推進、高標準建設、高品質打造，實現(xiàn)園區(qū)整體形象和經濟效益大提升。特別是2月9日福建省委省政府召開會議對疫情防控和復工復產作出部署后，倉山區(qū)堅決貫徹落實，擔當作為、攻堅克難，有力有序推進企業(yè)和重點項目復工復產，努力把疫情造成的損失搶回來、補回來，推動橘園洲片區(qū)A地塊從拿地到取得施工許可證僅用62天，創(chuàng)造了開發(fā)建設的新速度，為全省、全市工業(yè)園規(guī)范提升提供有益探索。
園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極，在全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。始建于上世紀90年代的福州市金山工業(yè)園作為城區(qū)較大的工業(yè)集中區(qū)，是倉山區(qū)經濟發(fā)展的主陣地，由橘園、金山、浦上、福灣、義序等5個片區(qū)組成，面積約1.35萬畝。
“近年來，主體定位不清晰，功能布局不合理、產出效益不突出、節(jié)約集約程度不高、工業(yè)功能弱化等方面問題逐步顯現(xiàn)。以橘園洲片區(qū)為例，面積約1695畝，共有企業(yè)1043家，其中規(guī)上企業(yè)95家，產業(yè)建筑面積77萬平方米，平均容積率只有1.3左右?！眰}山區(qū)金山工業(yè)園規(guī)范提升指揮部相關負責人說，全力破解老工業(yè)園發(fā)展新問題，倉山區(qū)決定開展規(guī)范提升工作，建設“升級版”標準廠房，向空間要效益，重塑片區(qū)生態(tài)，打造更大的產業(yè)發(fā)展空間，推動經濟高質量發(fā)展。
以橘園洲片區(qū)為試點的園區(qū)提升改造工作啟動以來，倉山區(qū)第一時間成立金山工業(yè)園規(guī)范提升領導小組，快速推進橘園洲片區(qū)開發(fā)。
疫情期間，倉山區(qū)廣大干部攻堅克難，持續(xù)推進橘園洲片區(qū)規(guī)劃、規(guī)范、征遷等工作，取得突破性進展。
據介紹，金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)規(guī)范提升包括政府收儲提升和鼓勵優(yōu)質企業(yè)自主提升。其中，收儲地塊一期分為A、C、D、E四個地塊，總面積約205畝，計劃打造以智能產業(yè)等高新技術產業(yè)為主的創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)。
此次率先動工的為A地塊，位于西三環(huán)路東側，月光路北側，總規(guī)劃用地面積約47畝3.14萬平方米，總建筑面積14.84萬平方米。
科學規(guī)劃建設園區(qū)，倉山區(qū)借鑒一線城市工業(yè)園發(fā)展理念，委托北京清華同衡規(guī)劃設計研究院對橘園洲片區(qū)進行規(guī)劃。“創(chuàng)新功能布局，實現(xiàn)產城有機融合，將在外圍沿江沿路重點塑造60米～100米城市天際線，園區(qū)里普通一類工業(yè)和創(chuàng)新型工業(yè)分區(qū)集中設置，重點塑造‘兩橫兩縱’公共活動景觀軸線，形成開敞空間和通江視廊，打造‘都市工業(yè)’綜合體?！眰}山區(qū)相關負責人介紹。
橘園洲A地塊由中建科工負責建設，計劃年底完成主體結構封頂，2021年上半年竣工?！耙?guī)范提升后，產業(yè)用地建筑面積將增加50萬平方米，打造沿江4.0的產業(yè)與城市景觀帶。”
目前，C地塊征收工作接近尾聲，D地塊、E地塊征收工作正如火如荼展開。三個地塊有望下半年啟動建設。
園區(qū)規(guī)范提升，招商先行。去年以來，倉山區(qū)主動出擊，堅持大抓產業(yè)、抓大產業(yè)，積極招商引資。截至目前，已有30多家優(yōu)質企業(yè)有入駐意向，進行預登記。
另外，優(yōu)質企業(yè)自主提升方面，奧特帕斯智能制造產業(yè)園項目已開始建設，建筑主體有望今年內完工。星網銳捷科技園、同春藥業(yè)等企業(yè)自主提升項目正在進行方案設計。
被福州市委以重任的橘園洲片區(qū)，怎么做到示范引領？倉山區(qū)廣大干部始終不懈努力，并在探索中前行。
突出產城融合。中心城區(qū)的園區(qū)規(guī)范提升，要和城市建設相融合，協(xié)調發(fā)展。比如，這次標準廠房立面外觀嚴格按照城市樓宇標準建設，園區(qū)的綠化、景觀、道路等配套設施充分考慮城市功能需求，有效改變園區(qū)原有環(huán)境與城市功能不夠協(xié)調的情況。
突出高質量發(fā)展。提升畝產效益是工業(yè)園規(guī)范提升的重要衡量指標。比如，設置了單位建筑面積與企業(yè)產值和稅收的最低標準，規(guī)劃了每個片區(qū)發(fā)展的重點產業(yè)類別等。
突出容積率提升。容積率是倉山區(qū)金山工業(yè)園規(guī)范提升拓展發(fā)展空間的主要指標之一。以立體發(fā)展、集約使用土地為切入點，倉山區(qū)根據產業(yè)的特點適當提高容積率，試行產業(yè)用地多用途兼容綜合開發(fā)使用，打造土地高效利用的“先行區(qū)”，全力破解園區(qū)產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
創(chuàng)新規(guī)劃指標。比如，根據企業(yè)生產業(yè)態(tài)的類別，合理劃分容積率區(qū)間，一般企業(yè)容積率在2.5左右，優(yōu)質企業(yè)容積率在3.0左右，創(chuàng)新型產業(yè)在4.0左右。
率先提出“邊批邊建、邊建邊審”的審批舉措，將總平及施工圖審、環(huán)評、地災評估和相關流程轉變?yōu)榍爸梅眨瑢⒁?guī)劃用地審批、施工許可、竣工核驗等全流程審批過程縮減為28個工作日。
以投入產出為標尺，嚴格項目效益監(jiān)管。不僅設立準入門檻，還制定了退出機制。園區(qū)管委會根據監(jiān)管協(xié)議對園區(qū)企業(yè)進行年度考核，連續(xù)3年考核不達標的，按照約定解除土地合同或收回新增建筑面積。
一系列的先行先試和大膽創(chuàng)新，確保了橘園洲片區(qū)試點走在前頭。倉山區(qū)有關負責人表示，園區(qū)完成規(guī)范提升后，企業(yè)規(guī)模、廠房面積、產值、效益將翻一番以上，無形中再造一個與現(xiàn)有金山工業(yè)園區(qū)體量相當的工業(yè)園，推動倉山乃至全市產業(yè)發(fā)展再上新臺階。(完)