特朗普一邊高喊“打贏很容易！”一邊駛向“貿(mào)易戰(zhàn)之路”，而路的盡頭是失業(yè)、虧損、政府稅收損失和便宜商品減少等惡果。 (漫畫均來自美國卡格爾漫畫網(wǎng)站)
美國和國際輿論強(qiáng)烈批評特朗普挑起、升級貿(mào)易戰(zhàn)
“不靠譜”讓美國不靠譜
為了“美國優(yōu)先”，為了“讓美國再次偉大”，美國總統(tǒng)特朗普真是煞費苦心。頻頻舉起貿(mào)易大棒，目的是迫使眼中的“對手”坐到談判桌前，獲取美國利益最大化。面對美國民眾、企業(yè)，他語氣堅定，承諾實現(xiàn)美國的繁榮；面對盟友、“對手”，他聲色俱厲，要求實現(xiàn)美國的利益。然而，這個頭頂“交易的藝術(shù)”光環(huán)的商人總統(tǒng)，似乎沒有意識到，商業(yè)上或許行得通，在國際關(guān)系和國際貿(mào)易上卻行不通。無論國內(nèi)還是國外，在特朗普的帶領(lǐng)下，美國與“不靠譜”開始形影相隨。
貿(mào)易大戰(zhàn)
能讓制造業(yè)回歸嗎？
“買美國貨，雇美國人！”這是美國總統(tǒng)特朗普一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。振興美國實體經(jīng)濟(jì)也被認(rèn)為是美國一意孤行對全球挑起貿(mào)易摩擦的重要原因之一。然而，隨著美國在貿(mào)易戰(zhàn)中不斷加碼，結(jié)果如何呢？
還記得因為貿(mào)易戰(zhàn)宣布出走并引發(fā)特朗普憤怒的摩托車生產(chǎn)商哈雷嗎？哈雷的季報顯示，其二季度摩托車出貨量下降11.3%。該公司2018年的運營利潤率被迫從10.5%降至9%—10%。此外，據(jù)最新消息，位于堪薩斯州北部的哈雷戴維森摩托車工廠即將關(guān)閉，邁出轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的第一步。哈雷目前正在泰國建立一家新的工廠，還計劃把更多的產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到印度、巴西和泰國來節(jié)省成本。
哈雷當(dāng)然不是唯一喊苦的美國企業(yè)。寶馬、通用汽車、惠而浦等紛紛表達(dá)不滿。
美國《財富》雜志稱，寶馬宣布將提高兩款美產(chǎn)SUV的在華銷售價格，這是特朗普貿(mào)易戰(zhàn)造成影響的最新跡象。《金融時報》稱，分析師表示，進(jìn)口關(guān)稅是“行業(yè)盈利的主要威脅”，并警告稱，關(guān)稅給寶馬和戴姆勒造成的損失可能達(dá)到2019年利潤的4%至5%。寶馬、戴姆勒投入大量資金在美設(shè)廠，現(xiàn)在受到美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)影響，具有諷刺意味。
通用汽車和家電巨頭惠而浦也相繼下調(diào)了業(yè)績預(yù)期。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，金融界開始有聲音擔(dān)憂企業(yè)的投資意愿和個人消費的萎縮。美國經(jīng)濟(jì)目前保持強(qiáng)勁，但貿(mào)易戰(zhàn)有可能導(dǎo)致投資和消費的減退，從而擴(kuò)大對企業(yè)業(yè)績的打擊，對實體經(jīng)濟(jì)投下陰影。
蘋果公司剛剛成為首家市值超過1萬億美元的科技公司。但是，就連蘋果也開始喊疼。據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站報道，蘋果公司向美國證券交易委員會提交報告稱：“關(guān)稅可能增加公司產(chǎn)品的成本，使產(chǎn)品更加昂貴，從而降低產(chǎn)品的競爭力，圍繞國際貿(mào)易爭端和保護(hù)主義措施的政治不確定性，也可能對消費者信心產(chǎn)生負(fù)面影響?！?/p>
“買美國貨”難以實現(xiàn)，“雇美國人”更成為“鏡花水月”。
美國化學(xué)委員會首席執(zhí)行官卡爾文·杜利預(yù)測，25%的關(guān)稅將“給美國的化學(xué)品制造商帶來毀滅性影響”。多家美國企業(yè)警告，如果局勢得不到緩解，可能會對經(jīng)濟(jì)造成影響，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少。
在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙中，美國洛杉磯市長埃里克·加塞蒂緊急率團(tuán)到訪亞洲。原因很簡單。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站報道，隨著白宮揚言要對價值2000億美元的中國商品征收更高的關(guān)稅，美國諸多港口經(jīng)理正準(zhǔn)備迎接發(fā)貨取消和失業(yè)的可能性。而洛杉磯港和長灘港估計為整個南加州提供了近100萬個就業(yè)崗位。
這還是開頭。根據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，如果美國真的對全球開征25%的汽車關(guān)稅，19.5萬美國工人將在1—3年內(nèi)失業(yè)，而在其他國家采取反制行為的情況下，情況則會更糟：美國將損失約62.4萬的工作崗位。
物價上漲
能讓民眾滿意嗎？
“美國消費者已經(jīng)開始感受到成本上升的刺痛?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)報道稱。
美中貿(mào)易全國委員會高級副主席埃琳·恩尼斯說：“大約半數(shù)來自中國的商品需要面對更高的關(guān)稅。增加的成本會被傳導(dǎo)給美國消費者，將影響大多數(shù)美國人的錢包?！庇短┪钍繄蟆肪W(wǎng)站報道稱。
從可口可樂到房車，從玩具到服裝，漲價風(fēng)暴已經(jīng)雷聲陣陣。
美國有線電視新聞網(wǎng)報道稱，可口可樂已經(jīng)提高了碳酸飲料的價格，因為最近對進(jìn)口鋁實施的10%關(guān)稅使可口可樂罐的生產(chǎn)成本更高。首席執(zhí)行官詹姆斯奎西承認(rèn)，漲價是“破壞性的”，但卻是必要的。
據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道，剛剛享受了一輪銷售旺季的房車制造商溫納貝戈工業(yè)公司的首席執(zhí)行官邁克爾·哈佩說，由于近期一些產(chǎn)品的價格上漲，公司開始考慮提價。盡管該公司不愿透露自己的提價幅度，但表示為了削減成本，已作出改動，比如修改房車地板設(shè)計等。
玩具也即將成為“重災(zāi)區(qū)”。在擬加征關(guān)稅的2000億美元輸美商品中，包括兒童玩具122億美元。美國是全球第一大玩具消費市場，中國則是全球最大的玩具生產(chǎn)基地。據(jù)廣東省玩具協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2017年中國玩具28.8%的產(chǎn)品出口到美國，而美國玩具市場80%產(chǎn)品由中國制造。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示，這2000億美元的中國產(chǎn)日用消費品占比太大，而且可替代性非常有限。若真對此加稅，美國大多數(shù)消費者都能立刻感受到，“只要一宣布，美國日用消費品等價格都要上漲”。
英國科學(xué)新聞網(wǎng)站報道引用美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會主席里克·黑爾芬拜因的話表示，特朗普對美國進(jìn)口的中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，導(dǎo)致中方對美國出口的商品征收報復(fù)性關(guān)稅，相當(dāng)于對美國勞動者、消費者及美國經(jīng)濟(jì)征收巨額“特朗普稅”。
諾貝爾獎得主、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·施蒂格利茨也認(rèn)為，特朗普準(zhǔn)備與中國全面開打貿(mào)易戰(zhàn)的舉動會導(dǎo)致“稅收無處不在”，大幅增加的成本要由老百姓去承擔(dān)，而美國最貧困階層會因此遭受最沉重的打擊。
“這些懲罰性關(guān)稅將傳遞給美國消費者，并抵消最近幾個月美國經(jīng)濟(jì)取得的所有積極成果。為了泄憤而害自己，沒有比這個更好的例子了?！泵绹珖闶凵搪?lián)合會首席執(zhí)行官馬修·謝伊如是說。
削減逆差
能讓美國更繁榮嗎？
削減美國貿(mào)易逆差是特朗普掛在嘴邊的承諾之一，這也是特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)的重要理由。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、宏觀研究部副主任陳晨晨指出，特朗普上臺以來，歷次貿(mào)易談判中，從未放棄過自己1980年代以來根深蒂固的政策立場——通過把握交易底線和精明談判，把屬于美國的工作、產(chǎn)業(yè)、市場機(jī)遇、貿(mào)易利益統(tǒng)統(tǒng)拿回來。他要用絕對的利益取代規(guī)則，用絕對的美國優(yōu)先取代全球考量。特朗普最想企及的“公平貿(mào)易”，是最為低階的、以最大程度的美國利益為核心的貿(mào)易。與以往的美國政府相比，眼下主導(dǎo)美國權(quán)力核心貿(mào)易政策思維的，是商業(yè)世界里的“零和經(jīng)驗”。
然而，幾乎所有的分析都認(rèn)為，他不可能兌現(xiàn)這個承諾。
美國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，美國貿(mào)易逆差達(dá)到了463億美元，比上個月劇增7.3%，為4個月以來首次擴(kuò)大；而且，這個逆差數(shù)據(jù)也是19個月來最大的數(shù)據(jù)。也就是說，現(xiàn)在的美國貿(mào)易逆差，比特朗普上臺時還要高，而且達(dá)到了最高。
不知道特朗普是否會感到一絲尷尬。但是，無論是媒體還是專家都并不覺得意外。
《華盛頓郵報》網(wǎng)站報道指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為特朗普把關(guān)注焦點放在減少貿(mào)易赤字上的做法是錯誤的。要真正減少貿(mào)易赤字，唯一的辦法是讓美國人少買。他們認(rèn)為，美國人并沒有在貿(mào)易上“吃虧”：美國人從國外得到更便宜的商品，而流向其他國家的美元大部分都以外國投資或購買美國債券的方式回歸了美國。他們強(qiáng)調(diào)，特朗普政府對中國產(chǎn)品加稅的做法不太可能減少貿(mào)易赤字，因為美國人還是會購買所有這些加稅的商品，所以企業(yè)可能會采取兩種解決方式：一種是購買加過稅的商品，另一種是從其他國家購買。
美國全球發(fā)展中心客座研究員金伯莉·安·埃利奧特在美國世界政治評論網(wǎng)站發(fā)表的文章就指出，特朗普似乎沒弄明白有關(guān)貿(mào)易政策的三個基本事實：首先貿(mào)易政策不能打敗廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)力量；其次，貿(mào)易政策所帶來的主要影響是重新布局經(jīng)濟(jì)；第三，貿(mào)易政策如今遠(yuǎn)比過去要復(fù)雜。
哈佛大學(xué)教授、前財政部長勞倫斯·薩默斯為英國《金融時報》網(wǎng)站撰寫的文章也認(rèn)為，特朗普把進(jìn)攻性貿(mào)易政策放在治理經(jīng)濟(jì)的核心位置，這種做法是有問題的。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，貿(mào)易政策的調(diào)整不大可能對就業(yè)或國內(nèi)生產(chǎn)總值增長起到顯著的促進(jìn)作用，給貿(mào)易松綁反而比操縱貿(mào)易更能促進(jìn)美國的繁榮。
揮舞大棒
能讓美國再次偉大嗎？
“讓美國再次偉大！”這是特朗普的競選口號，也是特朗普的最終目的。然而，迄今為止，特朗普政府的各種做法卻引起了廣泛的質(zhì)疑。
“特朗普正在剝奪使美國偉大的東西”，《華盛頓郵報》文章的題目簡單直接。文章指出，二戰(zhàn)以后，美國繁榮的基礎(chǔ)是強(qiáng)大創(chuàng)新體系推動的科技突破。美國的創(chuàng)新政策曾在歐洲和亞洲被成功效仿，近年來也被中國效仿。如今，特朗普對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，目的是拖慢中國科技崛起，但其實誤入歧途，注定失敗。相反，美國應(yīng)該做自己最擅長的——在國內(nèi)創(chuàng)新并與世界其他國家貿(mào)易往來，如此才能常保美國繁榮。
《日本時報》網(wǎng)站近日刊登《華盛頓郵報》專欄作家羅伯特·塞繆爾森的文章也指出，特朗普的競選口號“讓美國再次偉大”帶來一種錯覺：我們依然能夠通過奉行孤立主義來實現(xiàn)繁榮。美國曾經(jīng)“偉大”，但那是通過軍事聯(lián)盟和貿(mào)易政策積極參與國際事務(wù)得以實現(xiàn)的。
曾經(jīng)，美國是當(dāng)之無愧的西方世界的領(lǐng)袖，一呼百應(yīng)。然而，如今，西方盟友對美國的心態(tài)或許只能用“苦澀”來形容。
7月底，一場反對特朗普政府發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的國際會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行，參加者都是美國最親密的盟友：日本、韓國、加拿大、墨西哥以及歐盟國家。這些國家之所以抱團(tuán)“抗美”，是因為美國今年5月開始針對進(jìn)口汽車及零部件是否威脅美國國家安全的調(diào)查可能在8月完成，白宮極可能由此對所有進(jìn)口汽車及配件加征25%的懲罰性關(guān)稅。德國財經(jīng)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，此次日內(nèi)瓦聚會透出的信息是歐盟“對特朗普承諾的不信任”。德國《法蘭克福匯報》評論稱，特朗普想要破壞世界秩序，那又怎樣？各國會聯(lián)合起來，保護(hù)國際組織和國際規(guī)則。
美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇在日本《讀賣新聞》上撰文指出，特朗普在不給別人看底牌的情況下公開聲稱要進(jìn)行交易。這種手法在商業(yè)上或許有效，在外交上卻行不通。美國大部分對外關(guān)系因為特朗普明顯缺乏信譽的外交而弱化，盟友對美國領(lǐng)導(dǎo)力的信賴正在下降。
《華盛頓郵報》網(wǎng)站文章直白地指出，特朗普看重的是他的自豪感、他對關(guān)注度的需求、他制造災(zāi)難的能力——如果他需要對西方聯(lián)盟予以重重一擊，以說服自己他比他的所有前任都聰明，那么他會毫不猶豫地這樣做。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、宏觀研究部副主任陳晨晨則指出，在特朗普的政策思維中，“占盡美國便宜”的盟友并不值得信任，唯有通過精明的外交政策談判，包括向盟國產(chǎn)品征稅，才會“再次擁有出色的盟友”。
美國的形象已經(jīng)受到了損害。美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站的文章就直接稱美國為“一個流氓無賴超級大國”，“積極主動、強(qiáng)勢有力、徹頭徹尾地尋求一己之利”。
威逼訛詐
能讓美國成贏家嗎？
“貿(mào)易戰(zhàn)很簡單。打贏很容易?！边@是特朗普的判斷。
“特朗普認(rèn)為貿(mào)易是一場‘零和游戲’。他相信貿(mào)易戰(zhàn)‘很容易打贏’。他對許多國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，目的是迫使他們坐到談判桌前?！薄度A盛頓郵報》網(wǎng)站報道指出。
按照這個邏輯，特朗普政府最近打出了“組合拳”。美國國會剛剛通過的2019年“國防預(yù)算法案”，直接將中國定位于長期戰(zhàn)略對手；特朗普政府命令美國商務(wù)部以“對美國國家安全存在顯著風(fēng)險”為由把44家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入了出口限制名單，進(jìn)行技術(shù)封鎖；特朗普政府又在貿(mào)易上威脅要對中國2000億的產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。
但是，沒有多少人相信美國能夠輕松打贏貿(mào)易戰(zhàn)。
美國有線電視新聞網(wǎng)報道引用芝加哥全球事務(wù)委員會專家菲爾·萊維的話指出，提高對中國商品的稅率與總統(tǒng)持續(xù)對中國施壓的戰(zhàn)略一致。在特朗普政府成員中，似乎有這樣一種感受：只要你對中國的打擊夠狠，中國就會屈服。然而，萊維說：“并沒有任何跡象證明這一點?！?/p>
英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫指出，美國對中國采取“301條款”，有時似乎意在迫使中國消除對美貿(mào)易順差，有時似乎意在阻止“中國制造2025”計劃，有時似乎意在糾正中國強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的做法。第一個目標(biāo)很荒謬，第二個目標(biāo)沒有談判余地，第三個目標(biāo)很難實現(xiàn)。
澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站文章則認(rèn)為，在美國和中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中，特朗普采用了17世紀(jì)重商主義時代的古老武器——關(guān)稅，而中國拿出的是21世紀(jì)的武器——人民幣。中國選擇的武器威力更強(qiáng)大，因為中國在全世界范圍的投資活動規(guī)模龐大且增長迅速，受到人們熱烈歡迎。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯以及他所代表的一批開明派美國學(xué)者，認(rèn)為美國用貿(mào)易戰(zhàn)等封殺手段遏制中國的崛起和科技發(fā)展的做法“注定會失敗”。
美國媒體認(rèn)為，特朗普政府或許運用了尼克松“瘋子理論”。它是指對手因為懷疑美國總統(tǒng)不可預(yù)測、偶爾魯莽、有可能發(fā)瘋般危險而小心翼翼。但是，《華盛頓郵報》網(wǎng)站文章以“‘瘋子理論’不會幫特朗普打贏貿(mào)易戰(zhàn)”為題指出，從貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣退回，對中美雙方都好，但是，這需要雙方的合作而不是沖突。自以為是的“瘋子理論”需要讓路給更冷靜的頭腦。
本報記者 張 紅