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　　中新網(wǎng)珠海4月28日電 (記者 許青青)28日，珠海市人大常委會首次對外公布《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域海島保護(hù)條例》(以下簡稱“條例”)和《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)無居民海島開發(fā)利用管理規(guī)定》(以下稱“規(guī)定”)，這兩個法規(guī)將于5月1日起正式施行。

　　珠海被稱為是“百島之市”，全市共有海島262個，其中有居民的島嶼為10個，而無居民島嶼多達(dá)252個。珠海作為海洋大市，海域廣闊，島嶼眾多，海洋資源豐富，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、合理利用海洋資源，對于保障該市生態(tài)文明新特區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　據(jù)介紹，《條例》是在貫徹國家海域使用管理法、海島保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、漁業(yè)法等法律基礎(chǔ)上，結(jié)合珠海實(shí)際制定的一部海洋生態(tài)保護(hù)綜合性立法。《條例》共六十六條，分為總則、規(guī)劃管理、保護(hù)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六章，原則上不重復(fù)上位法規(guī)定，立足珠海保護(hù)需求，建立完善符合該市實(shí)際的海域海島保護(hù)制度。

　　記者看到，《條例》突出規(guī)劃引領(lǐng)作用、完善了海域保護(hù)措施、完善海島保護(hù)措施、創(chuàng)設(shè)海洋特殊保護(hù)區(qū)域制度，同時壓實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、加大涉海違法行為處罰力度。

　　《規(guī)定》共十七條，主要內(nèi)容包括規(guī)定無居民海島單島保護(hù)和利用規(guī)劃是開發(fā)利用無居民海島的依據(jù)；規(guī)定取得用島批復(fù)的單位和個人可以向市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書；規(guī)定無居民海島開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)編制開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)設(shè)了無居民海島開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案審核與批準(zhǔn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)保管控；規(guī)定用島單位和個人憑無居民海島不動產(chǎn)權(quán)證、無居民海島開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案等批復(fù)文件辦理基本建設(shè)行政許可手續(xù)，無需提供用地批準(zhǔn)手續(xù)和用地規(guī)劃許可；創(chuàng)新規(guī)定建筑物、構(gòu)筑物備注登記制度，對無居民海島上的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，可在無居民海島不動產(chǎn)權(quán)證上作備注登記，實(shí)現(xiàn)對海島的整體保護(hù)和利用。(完)