福建寧德市政協(xié)四屆十一次常委會(huì)議5日舉行“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商，推動(dòng)解決當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
為提升行政效能和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，寧德加快轉(zhuǎn)變政府職能，以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為抓手，努力提升政府行政能力和服務(wù)水平，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，取得了明顯成效。
今年4月以來(lái)，寧德市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席劉登健帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和市直部門(mén)負(fù)責(zé)人，先后赴部分縣(市、區(qū))及相關(guān)部門(mén)、企業(yè)調(diào)研了解全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況，并赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，更好地為改善優(yōu)化寧德市營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。
劉登健表示，通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，大家反映比較集中的問(wèn)題主要體現(xiàn)在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、經(jīng)營(yíng)要素保障以及融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、完善招商引資政策等六個(gè)方面。
政務(wù)環(huán)境方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”應(yīng)用過(guò)程中，跨層級(jí)跨地域跨部門(mén)互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問(wèn)題；信息共享系統(tǒng)存量信息少；政務(wù)服務(wù)信息的采集、發(fā)布、公開(kāi)和共享制度不健全；“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢等問(wèn)題依然存在。
“理念是引領(lǐng)，制度是保障，平臺(tái)是載體，人文是軟實(shí)力?！睂幍率姓f(xié)委員呂巧琴表示，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不在一時(shí)一事，而在長(zhǎng)久堅(jiān)持，建議從理念、制度、載體、人文環(huán)境等四方面著手，推進(jìn)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。
呂巧琴建議，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，可以場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，打通數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的任督二脈。如“建設(shè)工程項(xiàng)目審批”，對(duì)涉及到政府部門(mén)、行政審批事項(xiàng)、證照文件進(jìn)行梳理，組織涉及部門(mén)協(xié)商數(shù)據(jù)共享的具體行動(dòng)方案，確保在指定時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享。
法治環(huán)境方面，市場(chǎng)主體權(quán)益不平等，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相比在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及獲取各類(lèi)生產(chǎn)要素等方面，仍然面臨一些不合理的差別待遇；重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)，執(zhí)行難、執(zhí)行不到位等問(wèn)題仍然存在。
寧德市政協(xié)委員、市中級(jí)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)曾鳴建議，通過(guò)推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，加強(qiáng)基層執(zhí)行工作網(wǎng)格化管理，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的金融執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)制性執(zhí)行攻堅(jiān)小組等，加強(qiáng)執(zhí)行工作力度，聯(lián)動(dòng)破解執(zhí)行難題。
“調(diào)研報(bào)告具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?！睂幍率形Ｎ⒊?wù)副市長(zhǎng)曾智勇表示，要共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善，確?！秾幍率写蛟靽?guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》落地。
為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，寧德出臺(tái)涵蓋拓寬企業(yè)發(fā)展空間、減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解企業(yè)融資難題、培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等六個(gè)方面的系列舉措，并提出《寧德市打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》。
寧德市政協(xié)主席蘭斯琦表示，全市各級(jí)政協(xié)組織、委員要進(jìn)一步凝聚營(yíng)商環(huán)境共識(shí)，深入建言獻(xiàn)策，積極反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的訴求，搭建起企業(yè)與政府溝通、對(duì)話(huà)的橋梁。
近年來(lái)，寧德市加快推進(jìn)環(huán)三都澳灣區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，瞄準(zhǔn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年這四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破3000億元。(記者 葉茂)